内政对游戏后期有很大的影响，而内政武将的种类以及效果很复杂，所以不少新手不知道该如何安排。如果此时没有相关的内政武将，建议先用三星的替代一段时间。内政功能主要是在中后期才开始发力的，前期游戏阶段不会有很大的影响力，所以随便挂一个有关联属性的用一下就新来，不要浪费太多资源与时间进行研究。

有相关武将的就可以先考虑那些高顺位的，做好安统筹规划。例如小乔，虽然在驯马里面位列第一但其实前期的寻访是最重要的。如果此时没有司马徽，那么就可以先让小乔进行寻访。11个项目里面初期要以主政官与寻访为核心，系统是会赠送糜竺的，所以可以在主政官的位置顶很长时间，直至自己抽到更合适的武将。石料与粮食对应的武将分别是简雍与陈琳，这两个花费铜币就可以抽到，所以早晚都能入手其中一个。因此没有必要安排后面位次的其他武将了。每个功能都对应了不同的武将，按照效率排列主政官的第一顺位是曹丕，寻访、石料、木材、铁矿对应的则是司马徽、荀彧、荀彧、陈群，其实荀彧在粮食和铜币中也是第一顺位武将。

可以看出效率排名会让荀彧分身乏术，建议将石料、木材和粮食分别替换成简雍、李严与陈琳，荀彧负责铜币即可。主政官除了曹丕还可以考虑张昭，这两个武将有各自侧重的点。张昭的技能可以提供2.5%的产量，也就是每期资源都会多一块7级地的产量。如果资源已经溢出且会每天爆仓，那么张昭就不合适了，曹丕的30%城建减免效果会更好。其实这两个主公是没有优劣之分的，主要看玩家的国家发展状况，根据当前阶段的需求去挑选最好的主政官即可。

杨修、麋竺、小乔、荀彧与吕范这五名武将的技能是可以让魅力或者政治得到强化的。以荀彧为例子在40级的时候政治是275.3，这是在计算了武将技能72点政治后的效果。内政武将之所以叫做内政武将是因为自带技能都与内政有关，这些技能在后期战斗阶段会有很大的发挥空间。所以刘备即使是99+2.70的水平，但依旧是没有办法当做内政武将使用的。